可能臨時關閉政府對美國政府有什麼影響？

美國目前對 2024 財政年度預算進行的談判已經陷入困境，增加了在 10 月 1 日之前無法達到共識的可能性。 根據美國法律，國會必須在 10 月 1 日之前通過 2024 財政年度（2022 年 10 月至 2024 年 9 月）的預算。 否則，政府會臨時關閉的風險，並且未獲得資金的機構將停止運作 直到 1）所有雙方達成協議，或 2）通過短期融資條例草案（持續決議）以暫時為政府資助，直到國會通過預算為止。

最近，一些右翼共和黨人要求將 2024 財政年度的支出減少 8%（0.12 萬億美元），至 1.5 萬億美元（2022 年的國內生產總值約 5.8%）。隨著截止日期將於 10 月 1 日臨近，雙方在通過短期融資條例草案方面有明顯差異，政府臨時關閉的風險也增加。 值得注意的是，在任何情況下，國債利息支付和強制性支出等支出都不會受到影響。

政府關閉可能會在短期內拖慢增長，關閉每週的國內生產總值增長平均下降約 0.1 個百分點。政府關閉對本地生產總值的影響主要包括兩種途徑：由於未薪政府僱員而導致政府開支減少，以及停止政府購買商品和服務，從而導致本地生產總值下降。然而，大部分國內生產總值損失將在重新開放後的後續季度恢復。根據 CBO 的計算，由於 2018 年政府關閉 5 週，導致國內生產總值的按季度按季度按季度減少了 0.6 個百分點；而 CEA 計算顯示，2013 年的兩週政府關閉使本地生產總值下降 0.25 個百分點，就業率下降了 120,000 點。因此，平均而言，一周停工作，將國內生產總值增長降低約 0.1 個百分點。

政府關閉也會影響重要數據的收集和發布，這可能會影響美聯儲在 11 月提高利率的決定r. BLS 發言人已經表示，政府關閉將影響數據收集和編譯，數據只有在政府資金恢復後才能重新啟動。東亞銀行及人口普查局（兩者均屬於商務部）的活動也可能受到影響。這意味著，如果政府關閉持續過長時間，重要數據，例如 9 月份的非農就業人數，9 月的消費物價指數和第三季的國內生產總值可能會延遲（見圖 11）。這與 2018-2019 年度不同，當時政府關閉，但由於 BLS 繼續獲得資金，NFP 和消費物價指數仍按時發布。當美聯儲召開的聯邦公開市場委員會會議於北京時間 11 月 2 日舉行時，委員會成員可能會在不及時查看非農業薪資、通脹和國內生產總值等關鍵經濟數據作出決定。 由於美聯儲多次強調其依賴數據進行決策，因此缺少關鍵經濟數據可能導致美聯儲再次跳過加息。

歷史上，政府關閉對股票市場、債券市場和美元的影響有所不同。 看股市表現，自 1976 年以來，政府關閉期間超過 20 次，標普 500 指數下跌 9 次（43%），上升 12 倍（57%），平均上升 0.3%（圖 12）。從美國債券的表現來看，2 年期及 10 年期國債收益率在政府關閉期間表現不一致，但總體而言，2 年期國債收益率在關閉當天略有下跌（圖 13 和 14）。看美元的表現，在政府關閉期間，美元指數平均下跌 0.3%（圖 15）。

隨著近期關於美國財政可持續性的討論加劇，美國債券收益率成為市場波動的重要來源，政府關閉可能會加劇市場波動，並推動美國債券點差。 9 月 25 日，穆迪表示，儘管短期關閉不會影響債務支付或經濟，但它強調了美國機構和治理與其他 AAA 級別的國家相對脆弱；政府關閉可能會影響美國評級。由於穆迪是三大機構中唯一授予美國 AAA 主權評級的評級機構，如果穆迪降低評級，美國將失去 AAA 等級或推高美國債券點差。

經過短暫（大約兩週）的談判和部門部門部門部門關閉，2024 財政年度預算最終將通過。然而，由於從現在到今年年底的談判過程中可能有轉折， 有一個甚至兩個短期政府關閉的風險.

在樂觀的情況下，國會將在 10 月 1 日前通過短期融資法案，以避免關閉命運，但考慮到共和黨的短期融資計劃持續 4-6 週， 不排除了感恩節短期融資條例草案的到期，可能會對政府再次臨時關閉的壓力。